按照规划，重组落定后鞍钢将吸纳本钢、攀钢、东北特钢、凌钢这四家公司

　　"鞍钢集团跟攀钢集团就两大集团的重组细节谈完了。"鞍钢内部人士透露。

　　自去年上半年《钢铁产业调整和振兴规划》公布鞍钢重组攀钢的消息后，因为涉及多家上市公司，这两家央企之间的"联姻"进展一直备受资本市场的关注。一旦鞍钢入主攀钢，这意味着，4家钢铁央企将旋即变为3家。

　　阻碍鞍钢与攀钢重组的，依然是老生常谈的两大难题--税收和人员安置。一旦相关政策得以完善，本钢、凌钢和东北特钢3家钢铁企业也将顺理成章地进入鞍钢系，鞍钢的5000万吨设想才能真正得以实现。

　　"鞍攀"重组敲定细节

　　在《钢铁产业调整和振兴规划》公布前，2008年8月份左右，原攀钢系3家上市公司公告，鞍钢集团已经在二级市场大量买进攀钢系股票。此举，让鞍钢在国资委定夺是让鞍钢还是让宝钢去重组攀钢的思考中占尽先机。

　　去年，攀钢系下属3家上市公司已经整合成了一家--攀钢钢钒。攀钢钢钒的股东栏显示，截至去年三季度末，鞍钢集团已经在该公司中持有59517.27万股，占流通股的18.73%，占总股本的10.39%。

　　参股攀钢，并不是鞍钢的真正目的。

　　市场一直认为，攀钢系的一系列整合，目的之一就是为了进一步跟鞍钢进行重组。攀钢钢钒总经理助理郑宪斌说："攀钢跟鞍钢的重组是集团层面的，目前上市公司还没有参与。"

　　既然双方已经敲定重组细节，缘何还没有正式重组?

　　鞍钢上述内部人士透露，鞍钢与攀钢的重组需要等待国家的政策批准，其次在人员安排方面还有程序要走。

　　目前，攀钢已具备年产700万吨钢材的规模，远期目标将发展至1000万吨，这将在鞍钢未来5000万吨规模中占到很大比例。

　　与东北特钢展开谈判

　　《钢铁产业调整和振兴规划》共指定了两家企业让鞍钢重组，另一家是东北特钢集团，这是一家具备225亿元总资产的地方国有企业，2004年9月由原大连钢铁集团、抚顺特钢集团、北满特钢集团重组而成。

　　"鞍钢已经开始跟东北特钢集团谈判了。"鞍钢上述内部人士透露，"但是谈得不太容易。"

　　2008年12月25日，东北特钢集团发行了5亿元企业债，最终的担保人为本钢集团。据他介绍，东北特钢集团原计划希望鞍钢为其担保，但是鞍钢彼时正在为攀钢系整合担保，经过协商后又找到了本钢，而鞍钢也赞成让本钢为东北特钢集团担保。

　　与攀钢不同，由于东北特钢集团属于地方国有企业，税收政策一直是企业跨区域重组的最大障碍。

　　这同样成为鞍钢重组辽宁省朝阳市国资委下属企业凌钢的掣肘，凌钢是一家具备约400万吨产能的钢铁企业。

　　"实际上，鞍钢跟凌钢已经谈完了，除了政策，什么都不差了，现在就等政策。"他说，"而政策主要就是纳税的问题。"

　　去年，在十大产业调整与振兴规划公布的同时，工业和信息化部与相关政府部门在制定钢铁行业兼并重组指导意见，但是至今尚未对外公布。

　　本钢与鞍钢的重组同样面临这样的问题。"一旦地方与中央、地方与地方的税收问题得以解决，本钢将很快纳入鞍钢，凌钢也就进来了。"鞍钢上述内部人士说。

　　一旦上述4家钢铁企业纳入鞍钢版图，后者提出的5000万吨规模的战略目标即将实现。